顶端新闻记者 张治中 通讯员 朱松
近日，为有效破解执行干警“人难见、电话不接、短信不回”的执行工作“新三难”问题，南阳法院以执行公开为有力抓手，积极探索并实施“执行明白卡”与“执行接待日”制度，将执行权运行置于社会广泛监督之下，持续规范执行行为，显著提升执行透明度与公信力，赢得了社会各界对执行工作的更多理解、尊重与支持。
“执行明白卡”：公开联系方式，打通沟通“最后一公里”
近日，南阳法院执行案件当事人纷纷收到法院发来的一张“执行明白卡”，详细列明了执行案件承办人、团队长、分管副局长、局长、分管院领导、中院包联督导组长等推动案件执行的责任人员电话。
“我们详细梳理了群众来信来访案件，发现超过70%的案件都是因为当事人对案件进展不了解，进而发展为不理解、不信任。”南阳中院执行局综合处副处长谭克虎介绍说。
“我们当前的执行公开方式主要是依靠节点短信推送，执行干警大量的工作无法直观地反映出来。”南阳中院执行局副局长刘辉解释说，“但是让执行干警逐个向当事人打电话告知也不现实，目前全市执行干警人均案件数超过300件，执行干警不是在执行就是在执行的路上，所以很容易出现沟通不畅的情况。”
“实行梯次电话接待，正向可以让联系不上承办人的群众逐级向上联系，确保诉求有人听、有人回、有人办。反向来看，如果局长或者中院包联组长接到反映某个承办人的电话较多，也给执行监督和管理提供了线索。”南阳中院执行局局长王彬强调说。
南阳法院要求全市法院在立案阶段直接发放《执行明白卡》，对网上立案案件，由承办人初次接待谈话时进行发放，确保每案必发，随案入卷。同时要求全体执行干警及时接听、回复当事人电话短信，方便当事人咨询案件办理情况，提出意见建议，对当事人提出的疑惑或异议，及时答疑解惑，推动执行信访和执行异议案件前端治理。
“执行接待日”：半天时间解民忧，司法温度暖人心
“法官，我的案件执行到哪一步了？啥时候能拿到钱？”在唐河法院执行事务中心执行接待窗口，一名当事人焦急地询问。执行干警一边耐心安抚当事人情绪，一边详细解答：“您这个案件我们发现被执行人名下有一辆外地车辆，我们已经委托当地法院进行查封、协调公安局进行临控，一旦控制住马上进行处置。”在旁边的公示板上，一张执行干警接待日程表详细列明了每名执行干警的接待时间，让当事人能够清晰了解何时可以与承办人沟通。
唐河法院执行局局长张晓宁坦言：“原来，我们只有每周五由院局长进行接访，部分群众其实只是来询问案件进展，但因见不到案件承办人，便来到大厅。作为执行局长，我不可能对每一个案件的具体节点都详细了解，很多时候都需要再问承办人或者团队长，然后向当事人解答，反而费时费力。”
“一边是群众急切的心情，一边是执行干警忙碌的工作，需要在两者之间架起沟通的桥梁。半天的时间看似不多，但确实能解决很多问题。申请人知情权得到满足就不会着急，执行员也可以在其他时间集中精力办案。”南阳中院执行局局长王彬介绍。
为此，南阳法院在全市推行“执行接待日”制度，要求各院结合实际，以承办人或团队长为单位，每周至少确定半天时间公开接待各自承办案件当事人。确定接待日工作安排日程表后，在网站、微信公众号上向全社会通报，确保当事人能够了解案件进程，畅通来访渠道，实现“小事不出县、大事不出市、事事有人管、矛盾不上交”，真正将矛盾吸附在基层，化解在萌芽状态。
全流程公开：构建多层级模式，彰显司法公正
从“终本回访 + 院局长接访”到“执行明白卡 + 执行接待日”，南阳法院正逐步构建“立案初次接待、法官日常接待、局领导集中接待”的全流程、多层级执行公开新模式。这一系列创新举措，不仅让人民群众在执行过程中真正感受到看得见、摸得着的公平正义和司法温度，也为解决执行难题、提升司法公信力提供了有益的实践样本。
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